年终盘点丨2018年科技医疗政策:加大油门,备好刹车

时间:2019-12-23 来源:www.ldkx.net

长期以来,日新月异的科技手段推动了医疗卫生领域的不断变革,催生了大量新事物,刷新了人们对行业的认识,改变了人们的医疗习惯。 过去几年,国家政策的出台推动了以互联网医疗和人工智能+医疗为代表的科技医疗的发展。它还规范了行业,划了一条红线,影响了行业的发展方向。

年末年初,回顾2018年,国务院办公厅、卫生福利委员会等相关政府部门出台了数十项医疗政策,其中许多政策与科技医疗密切相关。 对此,尤里卡健康(Eureka Health)密切关注科技医疗中互联网医疗和人工智能医疗两大方向,并对其政策进行了年终盘点,以一窥行业发展方向。

1,新技术支持医疗服务:《关于印发进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)的通知》

《关于印发进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)的通知》于2018年1月4日发布。该文件强调建设智能医院,提倡利用互联网、物联网和人工智能等新技术,实现药品配送、内部物流、患者安全管理等方面的信息化和智能化。优化医疗过程,提高诊断和治疗效率,并利用技术实现医疗服务

2。李克强总理强调科技医疗的重要性:NPC和CPPCC 《政府工作报告》

2018年3月5日,李克强总理在《2018年政府工作报告》中明确提出要实施大数据开发行动,加强新一代人工智能的研发应用,推进医疗、养老等领域的“互联网+”进程

网络医学的普及曾经受到批评,医学人工智能商业化的延迟令人担忧。 首相的讲话似乎增强了人们对科技医疗产业发展不太顺利的信心。

3。鼓励创新,宽容审慎:《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》

4月28日,国务院办公厅正式发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(以下简称《意见》) 该文件提出了一系列政策和措施。它对科技医疗有明确的态度,鼓励发展,并提出五个重点。 “互联网+”医疗服务,允许以医疗机构为第二名的互联网医院发展,支持医疗卫生机构和合格的第三方机构建立互联网信息平台,开展远程医疗、健康咨询和健康管理服务,允许一些常见病和慢性病的在线随访和处方;“互联网加”药品供应保障服务可委托有资质的第三方机构配送,离线实现闭环。“互联网+医疗保险”结算服务,逐步拓展网上支付功能,推进医疗保险“一站式”结算;“互联网+医疗卫生”支持系统将逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医疗保险支付范围。在人工智能等新技术的应用中,鼓励促进研发应用,提高医疗服务效率。

其中,“支持医疗卫生机构和合格的第三方机构建设互联网信息平台,开展远程医疗、健康咨询和健康管理服务”,这在政策层面是前所未有的180度大转弯。

但与此同时,该文件也强调,科技医疗是一个新兴事物,参与者众多,领域广泛,隐私和安全风险高,为行业发展划上了一条红线。 首先,很明显,互联网医院的发展是以物理医疗机构为基础的。第二,监管原则是根据属地管理,实行网上和网下统一监管。第三,特别强调第三方平台的责任,以确保服务提供商的资质符合相关法规的要求,并对所提供的服务负责。 第四,建立医疗责任分担机制,实施网上知情同意通知;第五,“互联网+医疗保健”服务生成的数据应在整个过程中进行标记

4。推动个人电子健康档案开放:《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》

6月20日,国家卫生委员会、财政部、国家中医药管理局发布了国家卫生基层单位发布的《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》([2018年第18号)。本文件于4月28日补充《意见》。它通过智能客户端、电视、应用程序、网站等形式,促进电子健康记录向个人开放,同时确保个人信息的安全,并倡导使用互联网技术进行自我健康管理。

一方面,是促进国家政策;另一方面,随着中国经济的发展,居民的物质财富不断增加,居民自身的健康问题也将越来越受到重视。 对许多健康管理公司来说,电子健康记录可能仍被视为“蓝海市场”

5,“互联网+医疗保健”登陆规则:《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》

7月12日,国家卫生委员会和国家中医药管理局联合发布《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》(以下简称《通知》) 这是《意见》的基本规则,共有10类30件物品。它明显加快了智能医院的建设,应用互联网信息技术,改革和优化了诊疗流程,连接了诊断前、诊断中和诊断后的各个环节,提高了患者的医疗体验

6。注意建立电子病历:《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》

8月31日。为了实施《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,国家医药管理局和医院管理局发布了《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》,注重建立电子病历 《通知》提到,到2020年,三级医院应实现医院内所有诊疗环节的信息互联,达到医院信息互联标准化成熟度评价的四级。医院任何科室的任何终端都可以根据其权限访问相关诊疗环节的信息。建立密切的医学会应当实现医学会内各医疗机构电子病历信息系统的互联互通。

7。互联网诊疗新规则:《关于印发互联网诊疗管理办法(试行)等3个文件的通知》

9月11日,国家卫生委员会和国家中医药管理局发布的《关于印发互联网诊疗管理办法(试行)等3个文件的通知》号文件(国卫易发[2018年第25号)将“互联网+医疗服务”分为远程医疗、互联网诊疗活动和互联网医院三大类,并制定了明确的规范和指南。

首先,新法规进一步强调了实体医疗机构在准入和运营环节中的作用 文件提到,互联网诊疗必须依靠实体医疗机构,国家对其实施准入管理,要求“互联网诊疗活动应由获得《医疗机构执业许可证》的医疗机构提供” 此外,网上医院的诊疗科目和执业范围应与经批准的实体医疗机构的相关诊疗科目一致,不得超出范围。

其次,新规定为网络医疗行为划定了明确的“红线”,以确保医疗质量和安全。 通过互联网等信息技术,一些常见病和慢性病可以被重新诊断,“互联网加”家庭医生可以注册服务。然而,首次诊断的患者不允许进行互联网诊断和治疗活动。进行网络诊断和治疗的医生必须以真实姓名进行认证,并有三年独立的临床经验。

最后,新规定还没有为网络医疗企业增加利润切入点 该文件提到,允许互联网诊断和治疗对一些常见病和慢性病进行随访,是互联网医疗从业人员商业模式的一个突破。

8。推广网上支付:《关于公立医院开展网络支付业务的指导意见》

进一步完善医疗服务行动计划,促进“互联网+医疗卫生”等发展 10月26日,卫生安全委员会发布《关于公立医院开展网络支付业务的指导意见》,指导部分地方和公立医院积极利用网络信息技术,探索发展网上支付服务,实施预约诊疗,提供多种支付方式,缩短患者支付时间,减少窗口排队现象,提高患者医疗体验

9.在新的三年《考核指标》中,“智能医学”、“信息化”和“远程医疗”成为关键词

10月后,11月8日,国家卫生和健康委员会公布《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)考核指标》(国家卫生和健康[〔2017〕73号)(以下简称《考核指标》),并对18个考核项目提出具体指标要求,“智能医学”、“信息化”和“远程医疗”成为关键词

在新的三年《考核指标》中,智能医院得分14分,占比最大。 此外,该文件首次以远程医疗系统的形式出现,在评估得分中占8分。 如《考核指标》所述,医疗机构向初级医疗机构或患者提供远程服务,包括远程会诊、远程成像、远程超声、远程心电图、远程病理学、远程查房、远程监控、远程培训、远程健康监控和远程健康教育。所提供的每一项都得1分,最高可得满分。 在卫生行政部门的考核指标中,是否建立预约诊疗系统、检查结果互认系统、院前急救信息共享平台功能、是否实现一卡通互联等指标均占据4项考核标准,6项指标中有4项提到“信息化”

自4月28日《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》发布以来,国家层面在此基础上不断细化深化蓝图,并连续几个月出台相关政策。“踩油门”,同时“准备刹车”。这表明了国家对科技医疗的重视。

编辑:吴丹/郭子明

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